中国·深圳政府采购

关于坂雪岗泵站及管线工程运行维护的更正公告

信息来源:

信息提供日期：2024-12-20

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：SZDL2024002290

原公告的采购项目名称：坂雪岗泵站及管线工程运行维护

首次公告日期：2024年12月13日至2024年12月24日09点30分

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

针对有供应商在招标公示阶段提出的相关疑问事项，现根据采购单位意见，作出答疑更正，情况如下：

问题一：

评标信息-综合实力-供应商同类项目业绩情况：其中：2.2021年 1 月 1 日至今具有中型及以上泵站（装机功率大于≥1000KW或装机流量大于≥10m³/s）或工程等级Ⅲ等及以上水源工程应急抢险抢修施工业绩

针对2021年 1 月 1 日至今具中型及以上泵站（装机功率大于≥1000KW或装机流量大于≥10m³/s）或工程等级Ⅲ等及以上水源工程应急抢险抢修施工业绩作出疑问。

理由：1.根据第三章用户需求书,本项目工作内容:坂雪岗泵站及管线工程运行维护、年度停水检修（泵站常规项目）、坂雪岗泵站厂区安保及物业管理。年度停水检修只对泵站的常规项目检修，具有年度检修或停水检修的工作经验即能满足本项目的需求。

2.本项目属于泵站运维项目，评分设置工程等级Ⅲ等及以上水源工程应急抢险抢修施工业绩，按水利水电工程等级划分标准，等级Ⅲ属于中型规模。承接施工工程必须要具备施工资质单位方可施工，按照建筑企业资质等级与承包工程范围标准，承担工程规模中型以上水利水电工程施工需具备施工总承包一级及以上的资质，变相考察了资质要求，违背了深圳市财政局关于印发《政府采购招标文件编制易发问题案例及规范指引（2024 年版）》的通知（深财购〔2024〕19 号）政府采购招标文件编制易发问题案例及规范指引（2024 年版）二、易发问题案例及规范指引的7.评审因素包含特定规模条件的业绩和资质认证条款。该设置未依法设定评审因素。规范指引《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87 号）第十七条规定。

3.本项目的工作内容涉及到管线工程运行维护，建议考察与本项目服务内容相关联的业绩。

综上所述，建议将水源工程应急抢险抢修施工修改为管线运维经验。

建议修改为：2.2021年1月1日至今具有管线维护有效业绩1项得50%分。

回复：不采纳。理由：招标文件第33页，有“当泵站或管线发生险情或爆管等突发事件、影响供水安全时，中标人应服从采购人指挥，按照中标人制订并经采购人批准的应急维修、抢险方案，第一时间开展现场应急处置，防止险情进一步扩大”的工作要求，设置了评审内容“2021年 1 月 1 日至今具中型及以上泵站（装机功率大于≥1000KW或装机流量大于≥10m³/s）或工程等级Ⅲ等及以上水源工程应急抢险抢修施工业绩”，本项目是要求应急抢险抢修施工业绩而不是水利水电工程施工业绩，不存在有变相考察资质要求。

问题二：

评标信息-综合实力-供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况：

（一）评分内容：

1.投标人具有水务设施设备管理类相关专利证书，每提供一项自有的得 25%分，本小项最多得 25%分；

2.投标人具有泵站安全巡查类相关专利证书（实用新型或发明专利），每提供一项得 25%分，本小项最多得 25%分；

3.投标人具有机电设备故障检测类相关专利证书（实用新型或发明专利），每提供一项得 25%分，本小项最多得 25%分；

4.投标人具有泵站应急抢修类相关专利证书（实用新型或发明专利），每提供一项得 25%分，本小项最多得 25%分。

针对上述4项评分作出疑问，1、根据上述评分设置对泵站安全、机电设备故障、泵站应急抢修的专利证书，且只考察实用新型或发明专利，针对性太强。2、专利是可以租赁的，在法律上被称为专利许可。专利许可是一种常见的专利使用权转移方式，它允许被许可人在一定条件下使用专利权人的专利技术，并为此支付一定的许可费用。专利许可可以根据不同的许可类型和条款，分为独占许可、排他许可和普通许可等多种形式。3、为落实促进中小企业发展的政府采购政策，坚持公开公正、公平竞争原则故。故，建议1.增加对计算机著作权的考察。2.自有或租赁均可。

（二）评分依据：

1.要求投标人提供相关证明资料作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。2.专利证书须为投标单位自有，转让或租赁专利不计分。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

理由：1、计算机软件著作权与实用新型或发明专利一样，同样受法律保护。计算机软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对于软件作品所享有的各项专有权利。计算机软件著作权受法律保护。根据《计算机软件保护条例》，计算机软件的著作权属于作者或依法授权的单位所有，未经著作权人授权，任何单位和个人均不得复制、传播、出租、推销该软件并从中牟利。此外，《著作权法》也规定了计算机软件中的著作权保护，同时保护了软件的商业机密、商标等。

2、为落实促进中小企业发展的政府采购政策，坚持公开公正、公平竞争原则。根据深圳市财政局印发《深圳市财政局关于贯彻落实进一步加大政府采购支持中小企业力度有关事宜的通知（深财购〔2022〕15号）》要落实促进中小企业发展的政府采购政策，招标单位要根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争原则，按照统一质量标准，落实中小企业采购的预留份额。非预留项目要给予中小企业评审优惠，助力中小企业发展。

故，建议1.增加对计算机著作权的考察。2.自有或租赁均可。

建议修改为：

（一）评分内容：

1.投标人具有水务设施设备管理类相关（实用新型或发明专利或计算机软件著作），每提供一项自有的得25%分，本小项最多得25%分；

2.投标人具有泵站安全相关相关专利证书（实用新型或发明专利或计算机软件著作），每提供一项自有的得25%分，本小项最多得25%分；

3.投标人具有机电设备故障相关专利证书（实用新型或发明专利或计算机软件著作），每提供一项自有的得25%分，本小项最多得25%分；

4.投标人具有泵站巡检相关专利证书（实用新型或发明专利或计算机软件著作），每提供一项自有的得25%分，本小项最多得25%分；

（二）评分依据：

1.要求投标人提供相关证明资料作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2.如为自有：提供国家知识产权局颁发的专利证书（需体现专利权人为投标人），或国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书（需体现著作权人为投标人）。如为租赁（或购买等）：需同时提供：①国家知识产权局颁发的专利证书（需体现专利权人为出租方或出售方）；②租赁（或购买）合同扫描件（需体现承租方或购买方为投标人），或①提供国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书（需体现著作权人为出租方或出售方）；②租赁（或购买）合同扫描件（需体现承租方或购买方为投标人）。

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

回复：部分采纳。软件著作权主要考察投标人计算机平台、APP等软件应用情况，而实用新型和发明专利主要考察投标人有关装置、方法等应用情况，两者考察维度不同。同意原评分内容“1.投标人具有水务设施设备管理类相关专利证书，每提供一项自有的得25%分，本小项最多得25%分；”修改为“1.投标人具有水务设施设备管理类计算机软件著作权，每提供一项自有的得25%分，本小项最多得25%分”，其他评分项按招标文件要求执行。