信息来源:
信息提供日期：2025-02-27
原公告的采购项目编号：BADL2025000022
原公告的采购项目名称：建设工程（水务EPC）项目竣工决（结）算协审服务项目（A标、B标、C标、D标）
首次公告日期：2025年02月15日
二、更正信息
更正事项：采购公告
更正内容：针对有供应商提出的关于建设工程（水务EPC）项目竣工决（结）算协审服务项目（A标、B标、C标、D标）（编号：BADL2025000022）的相关标前疑问事项，现根据采购单位意见，答疑回复如下：
问题一：招标文件、评标信息、项目负责人情况（仅限1人）、具有一级注册造价师执业证书，且截止到截标时间：执业年限≥10年的，得25%；5年≤执业年限＜10年的，得15%；本项最高得25%； 提问：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条、第七十八条相关规定及深圳市财政局关于印发《政府采购易发问题清单（2023年版）》的通知、序号26未依法设定评审因素、例如：①将准入类职业资格设为评审因素的规定，故不能将一级注册造价师执业等准入类证书设为评审因素。
答：评分表已做相应修改，见最新修改后的招标文件。
问题二：招标文件、评标信息、项目组人员情况（项目负责人除外）、不低于五年的工作经验以提供的最早一份成果文件合同关键页或成果文件关键页的日期为基准开始计算年限。 问1：可否使用毕业证时间体现工作经验年限？ 问2：有的从事造价行业的人员不是一直在造价咨询公司工作，但一直从事造价工作，故在建设单位或施工单位从事造价工作的出具相关预、结算相关造价证明理应认可。 问3：提供了合同文件体现了人员姓名或造价咨询成果文件体现人员签名（或签章）即可作为基准开始计算年限是否这样理解？ 问4：业主单位出具的协审工作经验证明年限理应认可。
答：按招标文件要求执行。
问题三：关于招标文件中第四章投标文件格式及附件、投标文件附件（信息不公开部分）、四、实质性条款响应情况表 请问： 1、该表格是否仅需要填写第三章用户需求书：一、实质性条款表格中的具体内容2项进行响应？还是要填写完整三、商务和服务条款部分中带“★”条款内容，一一列表响应？ 2、四、实质性条款响应情况表中的注：4、“采购人要求内容”中涉及提供证明材料的，应附在本表后，未提供证明材料或证明材料与响应情况不相符的，按负偏离处理。因所有的证明资料都已在其他节点提供，如人员部分在正文节点4-5，考虑到内存太大，是否可说明证明材料在投标文件的具体位置和页码，而不再重复提供资料？
答：投标人完全响应实质性条款内容即可，已提供证明文件的可以不再重复提供。
问题四：关于评标信息中的商务部分、投标人业绩评价，（二）评审依据：提供业绩成果项目合同关键页扫描件及成果文件关键页扫描件。 请问： 1、有已完成的政府投资项目工程造价预算（或结算或决算）编制（或复核）服务项目业绩成果的，若政府投资项目工程造价预算（或结算或决算）编制（或复核）的项目为年度协议，一个年度的协审合同有很多子项目，如果提供多个满足条件的子项目能否算多项业绩？ 2、全过程造价咨询的政府投资项目（包含预算、结算、决算多个阶段），提供工程造价预算（或结算或决算）编制（或复核）的成果文件是否认可？
答：1、可以（但只认可子项目中主体工程项目，每个项目只认可一次，须能够证明业绩属于年度协议范围内）；2、全过程造价咨询的政府投资项目提供符合评分项要求的证明文件也认可，但同个项目不同服务阶段只计算一次。
问题五：关于评分项技术服务部分中第五项项目负责人情况“自2022年1月1日以来（以合同签订日期或成果文件落款日期为准），具有政府投资项目预算（或结算）造价咨询服务或政府投资项目评审（或审计）服务项目负责人经验的”及第六项项目组人员情况（项目负责人除外）“自2022年1月1日以来（以合同签订日期或成果文件落款日期为准），有参与过5个政府投资项目结算（或决算）造价咨询服务或政府投资项目评审（或审计）服务项目经验”。
问题1：第五项项目负责人情况：政府投资项目预算（或结算）造价咨询服务是否包含政府投资全过程造价咨询项目含预算（或结算）阶段，提供合同及预算（或结算）成果文件关键页是否满足评分标准？第六项项目组人员情况（项目负责人除外）：政府投资项目结算（或决算）造价咨询服务是否包含政府投资全过程造价咨询项目含结算（或决算）阶段，提供合同及结算（或决算）成果文件关键页是否满足评分标准？另此两项要求阶段不一致，请问第六项项目组人员情况（项目负责人除外）是否包含预算造价咨询服务，是否包含政府投资全过程造价咨询项目含预算阶段，提供合同及预算成果文件关键页是否满足评分标准？
问题2：政府投资项目评审（或审计）服务是否包含概算评审、预算评审、结算评审、决算评审？
问题3：关于年度协审服务项目，在服务期限内会有若干个协审子项目，提供一个年度框架合同及多个子项目成果文件是否满足评分标准？
问题4：每个项目组成员所要求的5个政府投资项目业绩，如提供合同及委托单位或其实际执行单位出具的业绩证明，业绩证明能体现项目组成员信息，是否满足评分标准？
问题5：该两项业绩是否可以重复？多个人员参与同一项目是否可以重复得分？
问题6：若项目为代建项目，提供相关批复文件是否认可该代建项目为政府投资项目？
问题7：主审人员和其他技术人员须有不低于五年的建设工程施工图预算或竣工（结）决算的编审工作经验，提供业主单位出具的相关业绩证明是否满足评分标准？
答：1、全过程造价咨询项目包括评分项要求相应阶段的，按招标文件要求提供证明文件亦认可，但同个项目不同服务阶段只计算一次；2、政府投资项目评审（或审核）服务包含预算评审（或审核）、结算评审（或审核）、决算评审（或审核）；3、年度协审服务项目按招标文件提供证明文件，框架协议中每个单独项目视作一个项目，提供该项目属于年度合同的证明文件。4、按招标文件要求提供证明文件，成果文件须有相关人员签字。5、项目负责人业绩可以与项目组成员业绩重复，多个人员参与同一项目可以重复得分，如同一项目投标人参与其中多个阶段的，不重复计分。6、代建项目提供相关批复文件能够证明为政府投资项目的认可。7、按招标文件要求提供，成果文件须有相关人员签字。
问题六：项目负责人情况：第四点：自2022年1月1日以来（以合同签订日期或成果文件落款日期为准），具有政府投资项目预算（或结算）造价咨询服务或政府投资项目评审（或审计）服务项目负责人经验的，每提供一项业绩成果得5%，本项最高得50%。
评审依据：第4项提供服务项目业绩成果合同关键页扫描件及项目成果文件关键页扫描件，合同关键页或成果文件关键页需能体现该人员为相关项目的项目负责人或编制人或复核人或审定人。
问：1、项目业绩是否包括政府投资项目全过程造价咨询，包含预算、结（决）算等阶段；提供全过程造价咨询服务合同及预算（或决算）成果文件关键页扫描件是否满足要求？
2、深圳政府协审业绩一般只签订年度合同，请问提供年度合同+单个项目成果文件+业主盖章业绩证明是否满足要求？另外年度合同下的多个委托项目是否按多个计算？
答：1、全过程造价咨询项目包括评分项要求相应阶段的，按招标文件要求提供证明文件亦认可，但同个项目不同服务阶段只计算一次；2、同问题四、1。
问题七：投标人业绩：投标人自2022年1月1日以来（合同签订时间或成果文件落款时间为准）：
具有已完成的政府投资项目工程造价预算（或结算或决算）编制（或复核）服务项目业绩成果的，每提供一项得5%，最高得100%。（如同一项目包含预算、结算、决算多个阶段，且投标人参与其中多个阶段的，不重复计分；本项提供的经验业绩可与“项目负责人情况（仅限1人）”评分项中提供的经验业绩相同。
评审依据：
1、提供业绩成果项目合同关键页扫描件及成果文件关键页扫描件，需能体现相关评分要求内容；
2、未按要求提供证明材料（或证明材料无法判断是否符合评分要求）的不得分，原件备查。
问：1、项目业绩是否包括政府投资项目全过程造价咨询，包含预算、结（决）算等阶段；提供全过程造价咨询服务合同及预算（或决算）成果文件关键页扫描件是否满足要求？
2、深圳政府协审业绩一般只签订年度合同，请问提供年度合同+单个项目成果文件+业主盖章业绩证明是否满足要求？另外年度合同下的多个委托项目是否按多个计算？
答：1、同问题四、2；2、同问题四、1。
问题八：招标文件的第19-20页的三、商务和服务条款部分的第一点（一）服务范围简介的温馨提示中提到:中标单位曾参与过20个项目中某一个项目的造价咨询服务工作的，需回避该项目的竣工决（结）算审核工作，不得参与该项目竣工决（结）算的协审服务；我司参与这20个项目其中某个项目的全过程造价咨询工作，是否无法参与此次投标？
答：根据审计回避原则，为了避免中标后无任务的情况，请审慎投标。
答：可以，但如同一项目包含预算、结算、决算多个阶段，且投标人参与其中多个阶段的，不重复计分，该项目只计算一次。
问题十：1、技术评分标准“总体协审服务工作方案评价”、“协审服务质量保障措施评价”、“重点难点分析及应对措施”每一项的基础分均只有20%，其余的80%分值分为优良中差四个等级，按“优良中差”分等级的主观性太强，容易主观故意拉开投标单位的分差，建议增加基础得分比重，如把基础分占比20%增加为60%，以便更加公平公正评分。
答：已按规定进行评审区间量化，按招标文件执行。
问题十一：2、项目组人员情况：主审人员和其他技术人员须有不低于五年的建设工程施工图预算、竣工（结）决算的编审工作经验，项目组财务人员须具有不低于五年的建设工程项目竣工决算财务协审服务经验，并且要求提供的最早一份成果文件合同关键页。此处间接的要求了技术人员要在投标单位工作五年以上，不然一般难以提供到前服务单位的业绩。建议把项目组人员五年工作年限作为实质性响应条款，由投标单位在《实质性条款响应情况表》完全响应即可，不需要额外再提供五年经验证明材料。
答：按招标文件执行。
问题十二：3、评分项“项目负责人情况”要求“自2022年1月1日以来（以合同签订日期或成果文件落款日期为准），具有政府投资项目预算（或结算）造价咨询服务或政府投资项目评审（或审计）服务项目负责人经验”，请问投标人提供全过程造价咨询服务的项目合同关键页并同时提供预算（或结算）造价成果文件关键页是否认可？ 评分项“项目组人员情况”要求“自2022年1月1日以来（以合同签订日期或成果文件落款日期为准），具有参与过5个政府投资项目结算（或决算）造价咨询服务或政府投资项目评审（或审计）服务项目经验”，请问投标人提供全过程造价咨询服务的项目合同关键页并同时提供结算（或决算）造价成果文件关键页是否认可？
答：同问题五、1。
问题十三：《项目负责人情况》和《项目组人员情况（项目负责人除外）》中要求提供的政府投资项目评审（或审计）服务项目，因部分政府投资项目评审（或审计）服务项目，只签订了年度框架合同，没有单个项目的委托书，请问提供框架合同+成果文件封面+业主证明是否认可？
答：按招标文件要求提供证明材料，并提供业绩属框架合同的证明材料。
问题十四：招标文件评标信息中《项目负责人情况（仅限1人）》中“3、自2022年1月1日以来（以合同签订日期为准），担任过副省级或以上行政区域（含相应区域内所属各区或新区或合作区或功能区等）的政府部门工程造价协助审核服务总负责人或负责人经验的，得15%；” 请问提供事业单位委托的政府投资项目协助审核服务业绩是否认可？
答：认可。
问题十五：招标文件评标信息中《项目组人员情况（项目负责人除外）》中主审人员和其他技术人员要求“有参与过5个政府投资项目结算（或决算）造价咨询服务或政府投资项目评审（或审计）服务项目经验的” 请问政府投资项目评审（或审计）服务项目是否包含预算评审（或审计）、结算评审（或审计）、决算评审（或审计）？
答：同问题五、2。
问题十六：招标文件评标信息中《项目负责人情况（仅限1人）》中“4、自2022年1月1日以来（以合同签订日期或成果文件落款日期为准），具有政府投资项目预算（或结算）造价咨询服务或政府投资项目评审（或审计）服务项目负责人经验的，每提供一项业绩成果得5%，本项最高得50%。” 请问政府投资项目评审（或审计）项目是否包含预算评审（或审计）、结算评审（或审计）、决算评审（或审计）？
答：同问题五、2。
问题十七：请问项目组人员（项目负责人除外），提供退休返聘人员的退休证明和退休返聘合同是否认可？
答：不认可。
更正日期：2025年2月27日
三、其他补充事宜
本招标文件中如有涉及上述内容的作相应调整，若本公告与原招标文件内容有不同之处，应以本公告为准。采购文件已更新，请各投标人重新下载采购文件重新加密并上传投标文件，如未按最新采购文件编制投标文件自行负责。投标人有义务在采购活动期间浏览相关网站，在网上公布的与本次采购项目有关的信息视为已送达各投标人。
特此通知。
四、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：深圳市宝安区住房和建设事务中心
地址：广东省深圳市宝安区西乡街道桃源商务大厦2座3单元
联系方式：0755-85901756
2.采购代理机构
名称： 深圳市中安项目管理有限公司
地址：深圳市宝安区新安街道宝民社区前进一路139号3A09
联系方式：0755-23592697
3.项目联系方式
采购项目联系人：罗先生
采购项目联系人电话：0755-23592697